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          台州市本级部分政府投资项目建设程序执行情况专项审计调查结果

          发布日期:2018-11-30 访问次数: 信息来源:台州市审计局 字号:[ ]


          (二〇一八年十一月三十日公告)

           根据《中华人民共和国审计法》第十六条、第二十二条、第二十三条和 《浙江省审计条例》第九条的规定,20?#20445;?#24180;4至7月,台州市审计局对台州湾循环经济产业集聚区管理委员会等9?#19994;?#20301;20?#20445;?#33267;20?#20445;?#24180;部分政府投资项目建设程序执行情况进行了专项审计调查,现将审计调查结果公告如下:

          一、基本情况

          20?#20445;?/span>至20?#20445;?#24180;台州湾循环经济产业集聚区管理委员会(以下简称集聚区管委会)、台州市基础设施建设投资集团有限公司(以下简称基投公司)、台州市社会事业发展集团有限公司(以下简称社发公司)、台州市交通投资集团有限公司(以下简?#24179;?#25237;公司)、台州市轨道交通集团有限公司(以下简称轨道公司)、台州市水务股份集团有限公司(以下简称水务公司)、台州市城市建设投资集团有限公司(以下简称城投公司)、台州机场投资

          发展有限公司(以下简称机场投资公司)、台州市地下综合管廊投资建设有限公司(以下简称管廊公司)等?#19994;?#20301;实施的83个项目中,已完工项目29个,未完工项目54个,计划总投资?#20445;常福矗擔?#20159;元,已支出245.66亿元。此次审计调查了64个项目,调查面为77.?#20445;ァ?/p>

          二、审计调查评价意见

          审计调查结果表明:集聚区管委会等9家单位紧紧围绕市委、市政府的工作目标,全面提升规划、建设、管理水平,?#34892;?#20445;障了市级重大基础设施项目的建设,大力推进了轨道交通、市政道路等一批重点工程和民生项目,有力提升了城市功能和?#20998;剩?#20351;城市功能更加完善、环境更加优化、市民生活更加便捷。但审计也发现,在具体实施过程中存在项目建设管理不规范、合同履行不到位、资金管理不合规等问题。 

          三、审计调查发现的主要问题 

          (一)项目前期阶?#26410;?#22312;的问题

          概算编制不合理,政策处理费用超概算。地下综合管廊一期工程PPP项目批复概算中征拆、管线迁改费用为8?#24120;罰梗叮?#19975;元,实际投资比原概算增加费用?#20445;叮保埃?#19975;元,超概算?#20445;梗玻ァ?/span>

          (二)政策处理方面存在的问题

           轨道交通建设未按进度拔付征迁款。

          、部分工程项目政策处理进度缓慢工程无法按期完工。(三) 招投标阶?#26410;?#22312;的问题

          部分建设项目应招标未招标。将台州东部新区聚海大道(山海大道-规划道路)2个路基工程、1个?#35775;?#20859;护和1个保洁项目应招标工程直接委托给下属国有企业。

          (四)项目实施阶?#26410;?#22312;的问题

          PPP项目运作存在的问题

          (?#20445;?#20010;别PPP项目公司未按合同?#32423;?#25903;付征地拆迁工作经费。

          (2)1个PPP项目的社会资本方未按合同?#32423;?/span>认缴资本金

          工程现场管理方面存在的问题

          (?#20445;?#37096;分标段的监理人员、施工单位现场关键岗位人员未按合同?#32423;?#20840;部到位

          (2)个别工程存在违法转包

          (?#24120;?#27993;江宏大工程爆破有限公司、浙江安泰爆破工程有限公司存在相互交叉监理、施工。

          (五)建设资金使用和竣工决算方面存在的问题

           PPP项目垫付资金产生利息支出未计入项目成本。

          2.20?#20445;?/span>年至20?#20445;?/span>年民完工的?#24120;?/span>个项目未及时办理竣工决算。

          四、审计整改情况

          对本次审计发现的问题,台州市审计局已依法出具了审计调查报告。台州湾循环经济产业集聚区管理委员会等9?#19994;?#20301;对审计提出的意见和建议已积极组织力量落实整改。根据《国务院关于加强审计工作的意见》《浙江省审计条例》等法规文件规定,具体整改结果由台州湾循环经济产业集聚区管理委员会等9?#19994;?#20301;自行向社会公告。  





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